澳门威尼斯人娱乐场-Venetian Macao Casino(访问: hash.cyou 领取999USDT）

　　近年来，随着发达经济体二氧化碳排放实现结构性下降，新兴经济体的碳排放占比逐渐增加。2021年以来，欧美发达国家积极推动政府间多边经济合作机制——能源公正转型合作伙伴计划 (JETP)，通过向中低收入发展中国家（尤其是以煤炭等化石能源为主体消费结构的新兴经济体）提供资金支持，助力相关国家加速煤炭/化石能源退出，加快可再生能源发展，为受转型影响最大的脆弱人群提供帮助，从而实现整体经济平稳低碳转型。截至目前，南非、印度尼西亚、越南、塞内加尔等国已与发达国家集团达成JETP合作关系，涉及初始资金规模合计近500亿美元，资助形式包括直接捐赠、优惠贷款、商业贷款和担保等。

　　然而JETP的实际推进却远远滞后于预期。一方面，JETP侧重加快煤电退出和可再生能源发展，但资助国却未能提供低成本、高效益的可再生技术和产能支撑；更为重要的是，资助类型和资金规模与受资助国家实际需求严重匹配不足。另一方面，对于大部分受资助国家而言，由于尚处于电力需求快速增长期，煤电仍在电力部门中占据主导地位，清洁能源发展速度难以满足受资助国家快速增长的电力需求，尚未进入可再生能源对煤电存量的替代期，“退煤”动力不足。此外，美国和欧洲国家近期选举结果也将给JETP的持续推进带来不确定性。

　　以南非为例，截至2023年，南非煤电占比仍高达80%左右，受限于电力基础设施老化落后、南非国家电力公司债务问题严重等因素，南非电力供应面临极大挑战，能源安全保障和能源转型需求突出，煤电主导地位短时间内难以改变。据《南非能源公正转型投资方案（2023-2027）》预测，南非能源公正转型资金需求达到980亿美元，而发达国家已承诺的支持资金约116亿美元，其中优惠贷款和商业贷款合计占比约80%，直接捐赠仅占6.2%，截至目前仅有少量落实到位。

　　除JETP外，为支持发展中国家（特别是非洲国家）获得稳定、可负担的电力供应，包括欧盟、美国、中国在内的世界主要经济体均提出了相关战略计划和合作机制。其中，欧盟在《全面对非洲战略》中将“绿色转型”与“能源普及”并列为欧非伙伴关系的首要任务，同时在支持伙伴国家的可持续发展并加强基础设施建设的“全球门户”计划中，将非洲列为关注重点。美国提出“非洲电力”计划，旨在到2030年支持非洲新增至少30GW的清洁电力装机，推动包容性、低碳经济增长，促进健康、教育和繁荣。中国则持续通过南南合作和“一带一路”合作机制支持非洲绿色发展。

　　截至目前，通过南南合作、“一带一路”倡议等合作机制，中国企业在非洲参与建设了一批技术先进、环境友好的能源项目，遍布非洲40余个国家和地区，涉及光伏、风电、水电、生物质等多个领域，新增电力装机1.2亿千瓦，建设电网线万公里，在增强非洲电力供应能力的同时，有效促进了非洲的能源转型。近年来，一批“小而美，惠民生”的项目落地非洲，为改善当地民生、促进绿色发展做出了贡献。同时，中国也在为非洲能源人才培养以及能源行业发展提供支持，已有超过30个非洲国家的政府官员、技术人员、研究人员来华参加活动。