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　　1863年，波兰人发动反抗俄罗斯统治的起义，俾斯麦公开支持俄罗斯波兰人起义，以维护普鲁士与俄罗斯的友谊。俾斯麦支持俄罗斯并非出于无私奉献，他很早就担心波兰要，认为波兰如果赢得独立，必然会和普鲁士拼个你死我活，严重影响普鲁士的统一大业——因为在18世纪晚期参与瓜分波兰的国家中，除俄罗斯外，还有普鲁士和奥地利。普鲁士支持俄罗斯波兰人起义，便能换取普鲁士在统一德国的行动中得到俄罗斯的支持。同年，石勒苏益格-荷尔斯泰因问题爆发，这个问题十分复杂，不仅牵扯到普鲁士自身的利益，还牵扯到了丹麦、英国、德意志邦联等多方的利益。俾斯麦面临着一场严峻的考验。

　　荷尔斯泰因公国是一个德意志人世代生活于其上的德意志公国，石勒苏益格公国的大部分人口也是德意志人，德意志人认为这两个公国是他们不可分割的土地，然而这两个公国从1460年起便归丹麦王室所有。1863年，丹麦奥尔登堡家族绝嗣，格吕克斯堡家族继承王位，英国支持格吕克斯堡家族占有石勒苏益格-荷尔斯泰因，德意志邦联则反对格吕克斯堡家族占有石勒苏益格-荷尔斯泰因，直接派萨克森和汉诺威军队进入荷尔斯泰因。至于俾斯麦，他想独吞石勒苏益格-荷尔斯泰因，将北海和波罗的海连接起来。于是，俾斯麦想出了先联合奥地利瓜分石勒苏益格-荷尔斯泰因，再击败奥地利，进而独吞石勒苏益格-荷尔斯泰因的策略。

　　俾斯麦知道，普鲁士和奥地利为石勒苏益格-荷尔斯泰因的归属权问题终有一战。为孤立奥地利，俾斯麦又想出了拉拢法国的对策。法国当时的皇帝是拿破仑三世。俾斯麦提出的方案是，拿破仑三世先把威尼斯赠予意大利，然后意大利帮助普鲁士对抗奥地利。至于法国，等普奥都筋疲力尽，拿破仑三世就可以居中调停，而作为对拿破仑三世的小奖励，普鲁士会把一片土地割让给法国——或许是莱茵河边境，或许是卢森堡，或许是部分比利时，或许是部分瑞士。俾斯麦向拿破仑三世做了很多暗示，但却小心谨慎，绝不轻易做出承诺。